国家基础地理信息中心“十五五”事业发展规划正式印发
文章来源: 时间:2026-05-09
《规划》指出,“十四五”时期,地信中心逐步构建形成以“重大工程项目规划实施”为龙头,以测绘基准和全国卫星导航定位基准站“一张网”建设、国土测绘及地理信息数据建设、全球地理信息资源建设和自然资源调查监测支撑服务能力建设等为核心,以构建天地图应用生态、实景三维中国数据应用生态等为牵引,以科技创新和标准化为驱动,以地理信息数据保密安全管理为支撑的业务格局。业务面覆盖测绘、地理信息、自然资源管理、国土空间规划、城市管理等众多领域,业务链条从数据获取、汇聚、治理等延伸至地图和数据要素服务应用各个环节。创新能力持续跃升,人才队伍形成梯队健全的良好格局,“严谨、务实、创新、和谐”的文化底色更加鲜明。地信中心已经成为自然资源领域的重要数据和技术支撑单位。
《规划》指出,“十五五”期间,面对人工智能等技术带来新机遇、数字经济开辟新领域、创新履职明确新任务以及全面深化改革带来新挑战等形势,地信中心将以科技创新为动力,以重大工程规划实施和技术能力提升为牵引,以不断优化人才梯队和内部管理为手段,围绕服务数字经济和人工智能发展,聚焦地理信息数据要素服务和安全保密管理,不断优化业务布局,加快培育应用生态,进一步健全保密安全管理,着力打造涵盖项目规划设计、生产组织实施、应用服务、保密安全管理全流程业务体系。
《规划》明确了“十五五”时期的主要发展任务,指出“十五五”期间,一要重点聚焦新质生产力形成、新型基础设施建设、数据要素市场化配置等重点领域的实际应用需求,动态跟踪“人工智能+”地理信息等行业发展趋势,及时提出重大工程重大项目规划建议。二要系统提升整体业务支撑能力,加快优化事业发展机制,健全公益职能与社会化服务互补的工作模式。三要构建一体化网络安全保密防护体系,强化数据安全保护能力。四要加强科技创新体系建设,发挥科技创新平台作用,推动科技创新与重大工程项目深度融合,强化面向新兴领域和未来产业相关标准研究。五要涵养风清气正的政治生态,营造和谐共进的文化共识,拓宽人才引进渠道,加强青年人才培养,优化职称评审标准。
《规划》同时提出了九大重点业务方向。一是国家测绘基准与位置服务生态建设,要建优全国卫星导航定位基准站“一张网”,加速形成位置服务生态;建设新一代CGCS2000(2025)坐标框架。二是测绘成果档案管理与价值开发,要完成新一代测绘业务档案信息化管理平台建设,增强测绘业务档案大数据分析能力。三是基础测绘数据资源与涉密数据应用生态构建,继续做好基础测绘和实景三维中国、自然资源调查监测等相关技术牵头和组织实施工作,升级改造国家基础地理信息数据库。四是天地图与非涉密数据应用生态培育,加快拓展公共服务数据覆盖,大幅提升天地图应用支撑能力,持续优化应用生态。五是“一张图”地理底图建设与维护,充分融合各类地理信息数据,提升多级协同的数据治理能力,统一数据标准,进一步优化数据库布局,基于天地图平台开发“一张图”统一开发框架,加快拓展应用覆盖面。六是全球地理信息数据与国际合作拓展,丰富全球地理信息数据要素类型,打造GlobaLand30等高水平全球地理信息公共产品。进一步加强与国际组织合作。七是自然资源调查监测与分析服务提升,形成基于多元感知的城市国土空间监测新模式,完善调查监测数据标准规范,构建面向业务的地理空间分析智能体。八是地理信息数据要素化应用与价值实现,持续开展数据汇聚和标注业务,探索构建地理信息可信数据空间,持续开展公共数据资源产品和服务登记。九是应急测绘保障与公众版测绘成果开发,持续完善应急测绘保障技术支撑体系与工作机制,建立公众版测绘成果标准规范体系。九大方向互为支撑、协同发力,形成层次清晰、重点突出的业务发展矩阵。
面向未来,地信中心将全力打造重大测绘工程规划建设引领者、全国地理信息数据汇聚应用总枢纽、测绘地理信息对外开放主阵地、自然资源调查监测分析生力军。锚定发展目标,推动产品、技术、生产、服务全方位转型,把自身发展深度嵌入国家治理与数字经济等核心战略,保障地信中心在中国式现代化建设中作出更大贡献。(李亦慰)
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